一、出台背景

根据国家有关规定和人社部专项整治工作要求,为规范襄阳市职业技能等级认定评价机构的管理,确保职业技能等级认定评价工作质量,结合本市实际出台本《监管办法》。

二、为什么要制定《监管办法》?

随着国家职业资格制度改革的深入推进,职业技能等级认定工作的全面开展,为进一步规范我市职业技能等级认定评价机构管理,实现评价活动全流程监管,推动职业技能等级认定工作健康发展,市人社局出台了《襄阳市职业技能等级认定评价机构监督管理办法(试行)》。

三、制定《监管办法》的依据是什么?

《关于印发〈职业技能等级认定工作规程(试行)〉的通知》(人社职司便函〔2020〕17号)、《技能人才评价质量督导工作规程(试行)》(人社职司便函〔2020〕53号)、《关于印发〈职业技能等级评价机构备案事项办理指南(试行)〉和〈技能人才评价违纪违规行为处理工作指引(试行)〉的函》(人社职司便函〔2021〕57号)、《关于印发〈职业技能等级证书数据工作指南〉的通知》、《人力资源社会保障部关于〈健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见〉(试行)》(人社部发〔2022〕14号)、《人力资源社会保障部办公厅公安部办公厅市场监管总局办公厅关于〈加强职业技能评价规范管理工作〉的通知》(人社厅发〔2024〕27号)、《技能人才评价质量督导指标体系》。

四、《监管办法》适用的范围?

适用于在襄阳市内依法登记、经人力资源和社会保障部门备案,从事职业技能等级认定工作的用人单位和社会培训评价组织。这些评价机构应具有独立的法人资格,管理规范、信用良好,坚持社会效益优先,不以人才评价为营利目的,无违法违规和失信等不良行为记录,并自愿接受各级人力资源和社会保障部门的监督管理。同时,申报备案的评价机构报备的评价职业(工种)应与机构经营范围相匹配。

五、《监管办法》的主要内容有哪些?

《监管办法》主要有九个方面的内容,分别是总则、评价机构备案及管理、评价过程管理、评价资源管理、档案资料管理、证书及数据管理、监督管理、违纪违规处理和附则。

(一)总则

主要阐述制定本办法的目的、适用范围,各县(市、区)职业技能鉴定指导中心(所)及相关评价机构的职责。

(二)评价机构备案及管理

主要明确规范评价机构备案应遵循的具体流程及管理。

(三)评价过程管理

主要规范评价机构有关考前、考中和考后评价全流程的管理。

(四)评价资源管理

主要明确评价机构在软硬件设施设备、专家及各类工作人员、评价技术等方面的建设管理。

(五)档案资料管理

主要规范相关评价档案资料的保存管理。

(六)证书及数据管理

主要明确证书打印环节相关要求,规范证书核发、查询及安全防护管理。

(七)监督管理

主要明确监管主体及责任形式。

(八)违纪违规处理

主要明确违纪违规行为的处理措施。

(九)附则

主要明确本办法解释权和实施日期。