今年,在市政府办、市人大代工委、市政协提案委的正确领导和指导下,我局进一步提高思想认识,健全办理制度,落实办理责任,逐步完善了办理好、答复好、落实好建议提案的长效机制,各项工作正稳步推进。

一、基本情况                 

2023年,我局共承办人大建议16件,其中主办12件、会办4件,截至8月底,12件主办件均已办结,代表满意率100%,其余4件分办件均与主办单位进行良好沟通,并以正式文件回复主办单位。

承办政协提案18件,其中主办11件、会办7件,主要涉及就业创业、社会保障、人才培养、劳动关系等方面。截至8月底,11件主办件均已办结,代表满意率100%,其余7件分办件均与主办单位进行良好沟通,并以正式文件回复主办单位。

二、主要做法

(一)提高站位,压实责任。一是理顺办理体系。局党组高度重视建议提案办理工作,明确局主要领导负总责,分管领导直接抓,办公室统筹调度,承办科室(单位)具体抓落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化办理意识。我局召开任务交办会,局领导亲自动员部署,并就如何抓好建议提案办理开展业务培训,从而增强了重视程度、统一了思想认识、规范了办理程序。三是细化责任分工。对需要承办的建议提案,认真进行梳理和分析,制定责任分解表,进一步细化工作任务,严格明确责任领导、办理人员、办结时间、办理质量,确保建议提案办理责任全面落实到人。

(二)严密组织,有序推进。一是健全工作机制。在借鉴往年办理经验的基础上,进一步明确“业务科室(单位)拟定答复意见、分管领导初审把关、约请委员见面沟通、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办公室统一格式集中报送”的工作程序,确保行动上切实有效、程序上合理规范、质量上严格把关。二是严把关键环节。在签收、交办、承办、督办、总结、归档等环节重重把关,切实杜绝办理过程中消极对待、推诿扯皮、敷衍了事等现象的发生。三是加强督办检查。定期召开办理推进会,了解进展情况,研究解决办理中有关问题;建立工作台账,每月25日通报办理进度,针对性开展督办提醒。四是严格考核奖惩。将办理工作纳入科室(单位)年度目标考核内容,对办理成绩突出的科室(单位),在季度考评、年终评先时给予适当加分;对办理工作敷衍或未按期办结的,给予通报批评,并在年终评先时实行“一票否决”,实现了办前有要求、办中有督促、办后有结果的良性运转,今年我局的建议提案办理工作,规范化和制度化程度较往年都有所提高。

(三)规范办理,力求满意。建立事前、事中、事后询访和管理机制,确保“沟通率”和“办结率”百分百落到实处。首先,在办理前深入实地调查研究,全面了解建议提案提出的背景、代表委员的真实意图及解决措施的可行性,再结合人社工作实际,统筹考虑,合理答复。办理中,分阶段召开督办推进会,了解办理进展情况,对于办理满意度高、办理进度快的建议提案在季度考核评估中适当加分。建立考核奖惩机制,对建议提案办理成绩突出的科室和个人,在年终评选先进科室和先进个人时将给予适当加分;对建议提案办理工作敷衍或未按期办结的,给予通报批评,并在年终评选先进时实行“一票否决”,促使建议提案办理工作实现了有章可循、有规可依,办理效能大为提高,走上了办前有要求、办中有督促、办后有结果的良性轨道,确保高质量、高水平做好建议提案的落实工作。

(四)突出重点,提高质量。坚持把办理建议提案与年度工作总体安排有机结合起来,突出抓好三个重点:一是与市委市政府的战略要求相符合的建议;二是集中反映新形势下人民群众新期待,有一定政策依据和条件解决的建议;三是对改进和加强人力资源社会保障工作有重要价值和帮助的建议。在具体安排上,有的将其列入我局重点工作,统筹推进,努力提高办理质效。如关于将金鹰重工引进的五年内全日制本(专)科毕业生纳入人才生活补贴范围的建议,关于加强民营企业技术人员和技工引进和培育的建议,都体现了我市对于职业教育、人才引进的迫切需求,我局正在研究制定《关于进一步促进高校毕业生等青年留襄来襄就业创业的若干措施》,探索在襄高校毕业生“留襄率”考核机制,指导在襄高校加强学生就业引导,组织创业培训,强化本地院校对我市产业发展的人才支持力度。

三、下步打算

今年我局的建议提案办理工作取得了较为明显的成效,但由于受政策滞后、财力有限等客观条件的限制,我们的工作也还存在一些不尽如人意的地方,办理工作与领导的要求、代表委员们的期望还有一定的差距。下步工作中,一方面我们将抓好已解决和正解决的提案工作的回访问效、跟踪督办,跳出“为办理而办理”的模式,坚持以社会各界和人民群众的满意度来检验工作实效,确保不因时间和过程的结束导致办理工作的结束。另一方面,我们将把解决好代表委员提出的问题作为工作需要坚持改进的方面之一,着眼从根本上帮民困、解民忧,着力在建立机制上下功夫,在创新方法上下力气,不断提升人民群众获得感、幸福感和满意度。

2023年9月18日