一、文件依据

人力资源和社会保障部《关于实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”的通知》(人社部函〔2020〕109号)精神中,“(六)加强创业培训师资队伍建设。各地要进一步加强创业培训师资管理,完善进出、考评和激励机制”。

二、背景意义

(一)创业培训发展形势所需。随着社会经济快速发展,创业工作要求在迭代升级,劳动者对创业培训的需求也在不断提高,近年来,我市大力投入师资队伍建设,整体水平在不断提高,并取得明显成效。目前全省创业培训讲师近3000人,其中我市讲师已达到347人,规模仅次于武汉,为确保师资队伍科学稳定健康发展,需要有规范性文件支撑,但全省师资规范管理方面仍是空白。

(二)创业培训质量提升所需。创业培训讲师的教学能力直接关乎培训质量高低,为进一步夯实创业培训质量,持续提升创业培训和创业服务水平,需要不断提升讲师创业培训服务能力和职业素养。从我们日常监管发现,讲师队伍中有个别讲师,在授课时,照本宣科、责任性不强等现象,因此,为保障师资权益,明确师资职责,提高培训质量,亟待建立师资进出、考评、激励机制。

(三)创业培训科学管理所需。按照上级文件精神,目前我市已初步建立了一个创业培训师资库管理平台,实行积分和动态管理,设立了星级讲师,为有效发挥师资库管理功能,亟需出台一个配套的规范性师资管理文件。

三、起草过程

起草前我们通过实地走访、座谈交流等多种形式,系统梳理我省我市创业培训工作现状,分析了师资管理堵点、难点。同时也充分征求了上级业务主管部门相关处室的意见和建议,认真研究吸纳福建省、山东省、湖南省及株洲市等其他省市的经验做法基础上,形成了《襄阳市创业培训师资管理办法(征求意见稿)》。

四、主要内容

《办法》分为总则、师资培训、师资职责、师资管理、教学管理和课酬管理、师资考核、附则等八章,主要内容如下:

(一)明确起草依据,省、市人社部门创业培训师资管理工作的职责划分,及讲师培训的条件、要求和流程,应当履行的职责。

(二)完善师资管理制度,建立“五星讲师”培养体系,对星级设置了明确条件要求,实行梯形课酬标准。

(三)规范教学管理工作流程和要求,实行师资激励、考核和退出机制。