一、二〇一九年总结

坚持党建引领，通过政治巡察抓实责任，开展“百日解千难、攻坚砺初心”抓实主题教育，推行党建“六建六化工作法”凝聚精气神，以党风转变带动行风好转，人社事业全面发展。截至11月底，城镇新增就业9.88万人，完成130%；失业人员再就业2.71万人，完成143%；困难人员再就业1.71万人，完成132%；城镇登记失业率2.82%。职工养老保险参保120.46万人，完成99.9%；失业保险参保41.97万人，完成102.4%；工伤保险参保64.45万人，完成99.9%。社保卡持卡529.59万人，完成99.9%。五险扩面21万人次（市本级13.95万人次）。企业劳动合同签订率93.1%。劳动人事争议仲裁结案率90%、调解成功率66%。查处工资类违法案件降幅27.5%，追发劳动者工资等待遇涉及人数降幅77.9%，追发劳动者工资等待遇涉及金额降幅47.1%。

（一）“八个聚焦”抓实稳就业。一是聚焦“我选湖北·智汇襄阳”推动“卧龙回归”，接收实习实训大学生3.1万人，高校毕业生就业2.05万人。二是聚焦“五类困难党员”实施“三安行动”，2032人享受政策扶持。三是聚焦农民工转移，创新“就业红娘”专项服务，就业3.33万人。四是聚焦困难群体就业援助，帮助7544人就业，为1.53万人发放社保补贴4189万元。就业扶贫“大篷车”进村转移就业980人次；公益性岗位安置1136人，扶贫工厂、车间吸纳就业816人。五是聚焦培训服务，通过“八进”活动，就业创业培训3.43万人。六是聚焦大学生、返乡创业，大学生创业1772人、返乡创业5189人；采取双赛合办、项目拉练、赛后服务、综合评定为创新点，举办大学生、返乡创业大赛。发放创业担保贷款9170万元。七是聚焦援企减负，稳岗返还企业879家、6191万元，为1231人发放技能提升补贴213万元。八是聚焦人力资源产业园建设，市政府设立人力资源产业发展专项资金、印发加快人力资源服务业发展若干意见。样本监测情况显示稳就业取得成效。

（二）“五个着力”抓实社保惠民生。一是着力降费率，养老保险单位缴费比例16%、失业保险总费率1%执行到位，工伤保险阶段性降低费率政策时限延期一年，为企业减少支出7.3亿元。二是着力扩大覆盖面，推进“社保共享计划”，开展“社保惠民政策进万家”活动，加快法定人群全覆盖。三是着力推进机关事业单位养老保险，市本级成建制参保工作基本完成，乡改衔接落实到位；符合条件老机保上线完成。四是着力规范工伤保险工作，市政府印发市级统筹方案，起草了基金统收统支操作流程和市级统筹有关问题处理意见，完善了信息系统。五是着力加强基金风险防控，进行养老保险支付风险考核，开展基金网络监督大检查，建设“社银直连”系统；完成审计署退款清单90%。

（三）“六个加快”抓实人才促发展。一是加快职业技能提升行动，起草了实施意见，服务周活动成效显著；市本级筹集专项资金1.06亿元。开展补贴性培训2.9万人。二是加快新型学徒制培训，已培训1265人，还有280人正在培训。三是加快提高技术工人待遇，出台工程领域高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施办法，53人实现了职称与职业资格等级互通认定、评审。四是加快终身职业技能培训，在企业建立高技能人才培训基地1个，建立技能大师工作室13个，其中6个被评为省级、1个被评为国家级建设项目；全市2.5万人申报职业技能鉴定；“两后生”培训率100%。五是加快举办技能大赛，举办第二届汉江流域技能大赛和襄阳市中等职业学校技能大赛、第三届生活服务类技能大赛，参加了全省技工院校教师职业能力大赛、“湖北工匠杯”技能大赛。六是加快专技人才工作，全省优秀人才创新创业超市评选在襄阳举行，我市三家通过；推荐国家百千万人才工程人选1名、省突中青年专家3名、省贴人选6名、1家博士后创新实践基地、3个博士后创新岗位。职称评审改革持续深化，卫生系列高级评审权下放到位。

（四）“六个规范”抓实人事增活力。一是规范岗位聘用动态化管理，完成事业单位年度核岗或变更。二是规范相关试点，指导保康开展全国管理岗位职员等级晋升制度试点，督导保康、宜城开展人才引进培养体制机制试点工作。三是规范事业单位公开招聘，下放紧缺高层次人才招聘权，推进招聘备案制试点。四是规范待遇福利，落实义务教育教师工资待遇。五是规范表彰奖励工作。六是规范人事考试，公务员“四级联考”再次实现了“零差错”。

（五）“四个强化”抓实劳动关系协调。一是强化落实农民工工资支付保障制度，817个项目纳入信息化监管，“四项制度”覆盖率85%以上，1.8万多名农民工实行动态实名考勤，按月支付工资超2亿元。在全省率先探索银行保函和保证保险，差异化缴存15个，减免金额313万元；采取银行保函、保证保险等新型方式缴存工资保证金企业12个，替代金额1140万元。二是强化开展专项行动，对冬季攻坚行动进行安排部署，对标“两清零”目标抓好根治欠薪工作。三是强化和谐劳动关系创建，开展农民工劳动合同签订专项行动、工资集体协商“百日会战”、和谐劳动关系创建等活动。四是强化劳动人事调解仲裁，结案率、调解成功率分别高于全省5个和10个点；政务服务网当日处理仲裁申请177件，“流动仲裁庭”进企业10余场，为职工挽回损失400多万元。

（六）“五个深化”抓实“放管服”改革。一是深化“一城通办、一岗通办、一网通办、一次办好”的“四个一”社保经办服务，169项业务有124项当场办结，23项通过湖北政务服务网办理，72项在人社APP办理，48项在微信、支付宝办理。二是深化“四减一提”行动，再减事项12项、减材料71项、减环节14个、减时限209个工作日。三是深化“一张网”办理，212项政务服务事项100%网上办、一次办，152项即时办，“一张网”考核位居我市前列。四是深化社区减负增效，取消社区审核等事项5个、证明1项、报表13项和代办证件1项，保留的7个事项进行了优化。五是深化法治建设，荣获全省“七五”普法中期先进单位，全省人社法治建设培训班暨“人社惠民政策进万家”现场会在襄阳举办。

（七）“三个彻底”抓实扶贫领域问题整改处置。完成中央巡视反馈、国家考核反馈问题的整改，抓好作风整治，未发现人社扶贫领域腐败和作风问题。

二、二〇二〇年工作打算

工作思路是“一二三四”。“一”是抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育“这一核心”，强化政治和责任担当；“二”是抓住“放管服”改革和人社扶贫“两个重点”，提升群众满意度；“三”是防范结构性失业、农民工工资拖欠、养老保险基金支付“三大风险”，体现人社担当；“四”是做实就业创业、社保、人事人才、劳动关系“四大主业”，推动工作上新台阶。

（一）抓实党建促行风建设。贯彻党的十九届四中全会精神，做好主题教育成果转化，按照行风建设三年任务清单要求，升级23℃人社服务品牌。

（二）深化人社“放管服”改革。推进“一网覆盖、一次办好”改革，深化“四减一提”行动、“四个一”服务。推进养老待遇静默认证服务改革。

（三）全力以赴稳就业。强化就业服务、创业带动就业，做好重点群体就业、“三安行动”、就业扶贫工作。推进终身职业技能培训。落实降费率和稳岗政策。

（四）加快社保体系建设。推进全民参保计划，完善多层次养老保险体系。做好工伤保险工作。强化社保基金风险防控，确保基金安全。

（五）做好人才工作。推进“我选湖北·智汇襄阳”计划。抓好劳动者职业培训。落实高技能人才激励政策。推进新型学徒制。深化职称评审、技能鉴定评价改革。

（六）推进人事制度改革。推进事业单位人事制度综合配套改革。继续完善工资收入分配制度。做好表彰奖励和人事考试工作。

（七）构建和谐劳动关系。深化和谐劳动关系示范区建设。促进收入分配合理有序。通过政府总揽、联席推动，行业参与，联动实施根治欠薪。提升调解仲裁水平。