今年以来,襄阳市深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定和党政主要负责人专题述法制度,一丝不苟落实中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会相关部署要求,积极探索建立派员列席督导专题述法工作机制。

截至2024年6月底,全市9个县(市、区)、3个开发区,759个市县党政机关、企事业单位,108个乡镇(街道),1056名党政主要负责人同题共答、全员述法,以专题述法“杠杆”撬动市县法治建设“引擎”。

3月25日,襄阳市召开市委全面依法治市委员会第七次(扩大)会议暨2023年襄阳市党政主要负责人专题述法会议

3月18日,高新区召开党工委全面依法治区委员会会议暨党政主要负责人专题述法会议

4月3日,保康县召开县委全面依法治县委员会第六次(扩大)会议暨2023年度党政主要负责人专题述法会议

4月22日,枣阳市召开市委全面依法治市委员会第六次会议暨2023年度枣阳市党政主要负责人专题述法会议

4月30日,襄州区召开区委全面依法治区委员会第六次(扩大)会议暨2023年襄州区党政主要负责人专题述法大会

5月22日,宜城市召开市委全面依法治市委员会第六次会议暨2023年宜城市党政主要负责人专题述法会议

5月24日,东津新区召开全面依法治区委员会第一次全体会议暨2023年专题述法大会                      

5月24日,谷城县召开县委全面依法治县委员会第七次会议暨2023年度党政主要负责人专题述法会议

5月28日,鱼梁洲经济开发区召开2024年依法治区委员会会议暨2023年度述法大会

6月11日,襄城区召开区委全面依法治区委员会第六次会议暨2023年襄城区党政主要负责人专题述法会议

6月12日,樊城区召开区委全面依法治区委员会第六次(扩大)会议暨2023年樊城区党政主要负责人专题述法会议

6月14日,南漳县召开县委全面依法治县委员会第六次(扩大)会议暨2023年南漳县党政主要负责人专题述法会议

7月4日,老河口市召开市委全面依法治市委员会第六次(扩大)会议暨2023年老河口市党政主要负责人专题述法会议

一、坚持应述尽述,述法覆盖面持续扩大。

2023年,襄阳市委依法治市办在认真研究中央依法治国办督察湖北市县法治建设反馈的相关意见和襄阳以往专题述法经验的基础上,精心制定了《襄阳市党政主要负责人专题述法评议实施方案》,做到“两个全覆盖”,即:各级党政机关、企事业单位开展专题述法全覆盖;派员列席督导点评专题述法全覆盖,确保述法工作落地见效、掷地有声。2024年3月25日,襄阳市召开市委全面依法治市委员会第七次(扩大)会议暨2023年襄阳市党政主要负责人专题述法会议,邀请省委依法治省办成员、省司法厅党委委员、副厅长徐少林列席督导并点评讲话。各地各单位扎实推进,实现市、县、镇(街道)党政主要负责人述法工作全覆盖,全市12个县、市、区全部开展会议现场专题述法。保康县、襄州区将部分企业、司法所等纳入述法范围,同时,推动述法向乡镇街道拓展延伸。

二、坚持列席督导,述法规范性持续增强。

市委依法治市办按照“提前介入、认真把关、全程监督、确保实效”的原则,从列席督导前的方案预审、列席督导时的工作要求、列席督导后的整改事项等3个方面,加强督促把关、及时跟进。在9个县(市、区)、3个开发区组织的专题述法工作中,市委依法治市办均安排工作组现场督促指导,“精准号脉”点评,并指出不足,从而推动高质高效、全面完成2023年度专题述法工作。述法内容不断规范,结合实际印发的《襄阳市党政主要负责人专题述法评议实施方案》对述法对象、内容、流程以及述法报告格式均统一规范,在述法内容上明确要聚焦习近平法治思想“一条主线”,严防“蜻蜓点水”、“面面俱到”这“两种倾向”,推动与岗位职责、工作实践和个人思考“三个结合”,做到精准对照第一责任人职责清单等“五个对照”,坚持“一把尺子量到底”。

三、坚持创新形式述法,不断压实工作责任。

襄阳市述法工作坚持深化和创新并举,不断丰富“书面+台面”两种形式,大力推广专题述法、现场述法模式。各县(市、区)通过党委依法治县(市、区)委员会会议或专题述法会议等形式开展现场述法,普遍采取“述法+点评+评议”方式。“一把手”点评“一把手”法治工作,对下一级党委、政府和本级党委、政府各工作部门法治工作开展情况进行集中点评,进而推动形成重视法治素养、法治能力的良好氛围。市委全面依法治市委员会第七次(扩大)会议暨2023年襄阳市党政主要负责人专题述法会议上,省委常委、市委书记、市委全面依法治市委员会主任王祺扬对现场述法的3个县(市、区)、3个部门“一把手”逐一点评,给参会人员留下示范引导,通过“一把手”点评“一把手”,紧紧扭住“一把手”这个“牛鼻子”,敦促“一把手”重视法治、厉行法治。以上率下,保康、襄州、南漳、樊城、高新、老河口等地县(市、区)党委主要负责人分别对本地现场述法对象逐一点评。同时邀请政府法律顾问、“两代表一委员”组建评议团,全程观摩、现场评议打分,有序扩大了公众参与面,充分发挥了各界代表问政、监督作用,倒逼述法单位聚焦群众所呼所盼、更贴民心,达到了述法效果。

下一步,襄阳市将持续做好专题述法“后半篇文章”,推动“述、考、评、督、责”各环节衔接联动,全方位、多维度提升各级党政主要负责人责任意识,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情。坚持专题述法与法治督察、法治考核协同推进,督促各地党委依法治县(市、区)办将本地述法中暴露的问题,纳入督察清单,限期整改落实,逐步实现各方面工作法治化,为襄阳都市圈高质量发展提供坚实的法治保障。