2024年2月,国家标准化管理委员会、人力资源社会保障部、中华全国总工会联合发布《关于下达社会管理和公共服务综合标准化试点(基层劳动关系公共服务领域)项目的通知》,谷城县人社局申报的国家级基层和谐劳动关系公共服务站点综合标准化试点成功获批,全国共有8个试点项目获批,该项目是湖北省唯一。此次国家级综合标准化试点的成功获批是对襄阳人社部门深入开展公共服务标准化建设、培育标准化品牌的高度认可,标志着襄阳市劳动关系公共服务水平和社会管理科学化水平迈向新台阶。

为全面深入贯彻国务院印发的《国家标准化发展纲要》《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》等文件精神,襄阳人社部门以全国人社领域基本公共服务标准化试点工作为契机,加强基层和谐劳动关系公共服务站点标准化规范化建设,提升企业和行业劳动关系公共服务水平,积极打造基层劳动关系公共服务站点,持续优化营商环境,不断提升人民群众对人社公共服务的获得感、幸福感、安全感。

多方联动,建立标准化工作机制。坚持预防为主、基层为主、调解为主的工作方针,加强企业劳动争议调解委员会建设,围绕市委、市政府部署,积极服务襄阳经济社会发展,建立统筹推进工作机制,成立主要负责人任组长的人社领域公共服务标准化工作领导小组,负责牵头抓总,成立工作专班,组织推进及协调调度。健全双向运行反馈机制,按照分类管理、部门联动原则,针对问题清单编制责任清单,明确责任人、办理时限,合力推进标准化有序开展。完善清单化服务工作机制,常态化走访企业并形成一线工作日志,及时准确将掌握的企业运行中的各项需求,编制成问题清单,实施动态监测,靠前服务、提前预防,确保劳动关系和谐稳定。

精准施策,制定公共服务标准体系。按科学统筹、全面覆盖、协调统一的原则,建立劳动人事争议基层调解标准化制度、劳动人事争议仲裁标准化体系、部门衔接标准化机制,形成劳动仲裁标准化的立体体系,形成全方位、立体化的劳动人事争议调解仲裁标准体系。组织标准化工作专班人员开展标准制修订工作,在服务保障环节重点研制仲裁庭设施设备、场地布置、协议签订、人员管理等标准。在服务提供方面按照基层劳动关系公共服务工作模式和工作流程分别建立标准。标准编制分层分批进行,编制一批发布一批,重点标准、亟需标准优先编制。标准研制后广泛征集相关部门及单位意见,为标准实施减轻阻力。由谷城县人社局牵头起草《流动仲裁庭工作规范》《劳动人事争议庭前调解工作规范》省级地方标准于2023年11月底发布实施,劳动关系领域标准化建设领跑全省。

探索创新,打造标准化服务“样板间”。坚持标准引领、质效为先,不断优化完善服务模式和服务程序,打造标准化服务站点。建立“一站式”劳动保障维权中心,畅通劳动关系公共服务“最后一公里”。设立统一服务窗口,落实首问首接负责制,一次性告知办理事项全部要求和所需提交全部材料,让当事人根据仲裁和监察的性质、职能、时效、程序等,自主选择办理部门。同时借助乡镇人社服务中心和公共法律服务工作站,嵌入劳动关系公共服务站点,打造集体纠纷调解、劳动法律宣传咨询、法律援助、集体协商指导等多功能于一体的综合性站点,群众可享受“一站式”公共服务,更加快速调处劳动争议,及时化解争议纠纷。整合人社、法院、工会、社区等各方力量,打造劳动关系维权一站式综合服务站点——谷城“饶大妈”调解工作室。站点始终坚持“以调为先、以调为主、逢案必调”,解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,减少了群众上访案件的发生。自站点成立以来,接待来信来访群众20000多人次,成功化解纠纷4000多起,结案率达100%,调解成功率90%,信访回复率100%,满意率100%。“饶大妈”调解工作室荣获全国“2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”。

下一步,襄阳人社部门将认真对照《社会管理和公共服务标准试点细则(试行)》进行谋划实施,高标准推进基层和谐劳动关系公共服务站点标准化试点建设,进一步提升襄阳市公共服务标准化品牌影响,为襄阳都市圈高质量发展贡献人社力量。